Samorząd terytorialny

Jednostki samorządu terytorialnego działają w środowisku złożonych przepisów ustrojowych, administracyjnych i finansowych, w którym każda decyzja organów – od uchwał budżetowych i planistycznych, po akty prawa miejscowego – podlega kontroli legalności przez organy nadzoru i sądy administracyjne. Jednocześnie samorządy zarządzają coraz bardziej skomplikowanymi strukturami – od spółek komunalnych świadczących usługi publiczne, po związki międzygminne i partnerstwa publiczno-prywatne. Wymaga to nie tylko biegłej znajomości prawa samorządowego, ale przede wszystkim zdolności do strukturyzowania działalności w sposób zapewniający zgodność z przepisami o zamówieniach publicznych, pomocy publicznej i finansach publicznych.

Pracujemy z jednostkami gmin, powiatów i województw, wspomagając je w zakresie bieżącego funkcjonowania – od doradztwa w zakresie ustrojowego prawa samorządowego i przygotowywania uchwał organów, po reprezentację w postępowaniach administracyjnych i sądowoadministracyjnych. Doradzamy w zakresie współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego: tworzenia związków międzygminnych, zawierania porozumień i funkcjonowania stowarzyszeń JST. Obsługujemy również spółki komunalne.

Dlaczego my?

Specjalizujemy się w kompleksowej obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego, łącząc doświadczenie w prawie ustrojowym, administracyjnym, cywilnym i gospodarczym. Rozumiemy, że skuteczne doradztwo dla samorządów wymaga nie tylko znajomości przepisów, ale przede wszystkim zdolności do przewidywania ryzyk związanych z kontrolami nadzorczymi, postępowaniami sądowoadministracyjnymi i potencjalnymi sporami z mieszkańcami lub przedsiębiorcami.

W obszarze ustrojowego prawa samorządowego sporządzamy informacje, opinie i ekspertyzy prawne dotyczące funkcjonowania organów JST, przygotowujemy i opiniujemy projekty uchwał – od regulaminów organów i polityk wewnętrznych, po akty prawa miejscowego. Doradzamy w budowaniu relacji między JST różnych szczebli, w tym w zakresie przekazywania zadań publicznych i finansowania przedsięwzięć współrealizowanych przez gminy, powiaty i województwa.

Reprezentujemy JST w postępowaniach administracyjnych jako pełnomocnicy procesowi – zarówno w sprawach, w których samorząd jest stroną postępowania, jak i w charakterze organu wydającego decyzje podlegające kontroli instancyjnej. Zapewniamy bieżące doradztwo prawne w toku postępowań oraz przygotowujemy opinie i ekspertyzy na potrzeby toczących się spraw.

Dla spółek komunalnych oferujemy kompleksowe doradztwo – od strukturyzowania procesu powoływania nowych spółek i audytów prawnych funkcjonujących podmiotów, po bieżące wsparcie dla zarządów i rad nadzorczych. Opracowujemy, konsultujemy i negocjujemy umowy powierzenia zadań publicznych zawierane między spółkami komunalnymi a JST, zapewniając zgodność z orzecznictwem TSUE i polskimi przepisami o zamówieniach publicznych.

Zakres wsparcia

Ustrojowe prawo samorządowe:

• Sporządzanie informacji, opinii i ekspertyz prawnych dotyczących ustrojowego prawa samorządowego
• Przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwał organów JST, w tym dotyczących ustroju i funkcjonowania samorządu
• Doradztwo w zakresie kompetencji organów JST i podziału zadań między organami
• Doradztwo w budowaniu relacji i współpracy między JST różnych szczebli
• Opiniowanie regulaminów organów, biur i jednostek organizacyjnych

Postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne:

• Reprezentacja JST w toku postępowań sądowych oraz sądowoadministracyjnych
• Sporządzanie informacji, opinii i ekspertyz prawnych na potrzeby toczących się postępowań
• Reprezentacja w sprawach dotyczących rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów i regionalnych izb obrachunkowych
• Sprawy z zakresu planowania przestrzennego, ochrony środowiska, gospodarki nieruchomościami, podatków lokalnych
• Sporządzanie opinii i ekspertyz prawnych na potrzeby postępowań
• Bieżące doradztwo prawne w toku postępowań administracyjnych

Współpraca JST:

• Opracowywanie i aktualizacja statutów związków JST
• Przygotowywanie porozumień między JST o przekazywaniu zadań publicznych
• Doradztwo w procesie tworzenia stowarzyszeń JST
• Bieżące doradztwo prawne dla związków międzygminnych i międzypowiatowych
• Reprezentacja związków JST w postępowaniach administracyjnych i sądowych

Spółki komunalne:

• Doradztwo prawne w zakresie powoływania lub likwidacji spółek komunalnych
• Audyty prawne funkcjonujących spółek komunalnych – ocena zgodności działalności z przepisami
• Bieżące doradztwo prawne dla zarządów i rad nadzorczych spółek komunalnych
• Opracowanie, konsultacje i negocjowanie umów powierzenia zadań publicznych między spółkami komunalnymi a JST
• Doradztwo w zakresie zgodności działalności spółek komunalnych z przepisami o pomocy publicznej